睢县环境保护局文件
睢环〔2017〕20号
关于2017年度创建文明单位实施方案
各股室、站、所、大队、中心：
为进一步推进我局精神文明创建活动深入开展，不断巩固和发展市级文明单位创建成果，持续提升创建水平，促进各项环保工作任务的圆满完成，推动环保事业的全面进步，现结合市文明办精神，制订本方案。
一、指导思想
结合全市精神文明建设，要坚持围绕中心、服务大局，坚持求真务实、改革创新精神，坚持齐抓共管、同频共振，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，进一步倡树社会新风尚；深入实施公民道德素质提升工程，努力彰显向上向善的道德力量；组织开展社会志愿服务活动，着力推进志愿服务制度化，努力倡导“奉献他人，提升自己”的文明理念；深入组织开展文明城市创建活动，努力提升城市文明程度；深入组织开展文明单位创建活动，努力发挥单位、行业的示范带动作用；深入组织开展农村精神文明建设活动，努力培育新型农民，建设美丽乡村；切实抓好网络文明传播，办好商丘日报睢县专版和商丘好人微博，努力打造传播正能量、倡导新风尚的网上平台。要抓好各项工作的组织领导和统筹协调，全面开展好群众性精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，为创建文明城市，建设“五个睢县”提供强大的精神动力和道德力量。
二、组织机构及职责
为有序推进我局文明单位创建工作的开展,成立创建工作领导小组，完善工作职责。我局成立以党组书记、局长陈宏杰为组长，班子其他成员为副组长，有关科室负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建规划的制定、实施和创建工作的协调督导。其他科室要积极参与，全力配合，形成“党组统一领导、部门各负其责、全员积极参与”的文明单位创建工作领导体制和工作机制，保证创建工作落到实处。
三、创建工作内容
（一）抓教育，提素质，增强文明创建的原动力
抓好教育培训，提升内在素质，努力增强文明创建工作的原动力。制定学习计划，落实学习内容，建立健全学习管理考核制度，开展优秀笔记心得评选、心得交流会，引导干部职工养成自觉学习习惯。发挥图书室、内部网站等学习阵地作用，加强学习交流。加强思想道德教育，大力加强环保干部的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，塑造操守。提高思想道德境界，形成良好道德氛围。开展岗位练兵、业务竞赛活动，提高业务技能，提升干部队伍整体素质,积极推进学习型队伍建设，营造浓厚的学习氛围，打造一支高素质的人才队伍。
（二）抓作风，树形象，增强文明创建的感召力
坚持抓好作风建设，内强管理，外树形象，努力增强文明创建工作的感召力。积极参与政风行风热线，定期举行特邀政风行风监督员，听取意见和建议；严格落实中央八项规定，在会议、差旅、培训、公务用车、公务接待、公共场所禁烟等方面转变观念，从严控制“三公”经费支持，防止铺张浪费，建设节约型环保机关；继续开展“人人为环保增光添彩”主题实践活动，持之以恒地培育良好风气，在全局形成团结好、是非少、风清气正、一心一意干工作的良好氛围。
（三）抓制度，建机制，增强文明创建的执行力
建立健全各项工作制度，管好班子、管好人、管好事，努力增强文明创建工作的执行力。要不断健全党建制度，推进党建工作的规范化、科学化；坚持创新服务制度，推进环保服务的最优化；坚持政务公开制度，主动接受群众监督。继续对机关各项工作制度进行全面完善，增强干部职工自我约束、自我管理意识，确保机关工作秩序井然，高效运转。强化廉政制度规范，切实做好综合治理、反邪教等工作，杜绝重大责任事故和违法违纪案件的发生。
（四）抓服务，办实事，增强文明创建的表现力
继续在优化环境、优良秩序、优质服务上下功夫，办好事、办实事，努力增强文明创建工作的表现力。打造文明高效便捷的服务窗口。规范环评办理管理，全面落实首问负责制，进一步推进一站式服务、一窗式受理建设；简化环评申请、审批类业务流程，压缩办事人提请报送资料的数量，提升效率，树立良好的环保职业形象。打造“12369”环境举报体系。开展12369热线“优质服务年”活动，运用信息技术将12369热线、微信、微博等横向开发整合，从技术上实现举报平台联动，提供全方位、多角度、互动式体系，确保环保事业健康、有序的进行。
（五）抓文化，育队伍，增强文明创建的内聚力
深入推进环保文化建设，培育和弘扬环保精神，不断赋予文明创建新的内涵、新的活力，努力增强文明创建工作的内聚力，打造商丘环保文明创建品牌。继续培育和弘扬商丘环保精神。县局党组，把环保文化建设提升到战略高度，作为今后长远时期统揽全局工作的有效抓手。不断创新传播载体和途径，深入宣传以商丘环保精神为核心的环保文化理念，持续开展“笃学典范、精业标兵、道德模范”评选活动，通过实施精神文化、行为文化、制度文化、廉政文化、物态文化建设引导和作用于全体干部，凝聚精神、激发活力，努力营造一个公平公正、充满阳光的精神家园，实现“文化兴环保、文化育队伍”的最终目标，使之成为推动睢县环保事业发展的强大精神动力。开展各类文体活动。继续举行读书交流竞赛活动，营造书香环保；继续开展“我们的节日”主题活动，举行联欢、征文、诗歌朗诵、演讲比赛等；充分发挥户外、球类、棋牌类、读书、摄影等兴趣俱乐部作用，组织开展登山比赛暨摄影采风以及徒步、骑行等活动；举办趣味体育竞赛等群众性文体活动，丰富干部职工文化生活，培养健康向上的文化品位和生活情趣，打造活力和谐团队。
（六）抓公益，献爱心，增强文明创建的外张力
广泛开展志愿帮扶活动，增强文明创建的外张力。依托学雷锋活动小组，深入开展学雷锋活动；提升志愿者服务队服务层次，充分发挥“文明使者志愿服务站”功能，大力开展志愿者活动，开展“关爱生命、文明出行”文明交通活动，开展“送温暖、献爱心”活动，关爱留守儿童、空巢孤寡老人、帮扶弱势群体、金秋助学、灾区捐款、爱心献血等学雷锋志愿者活动。切实做好文明单位帮扶共建工作，为帮扶村捐建健身器材、文化宣传橱窗和文化墙，改善村民生活、居住环境，每年春节开展帮扶村走访慰问活动，为建设美丽、和谐睢县做出积极贡献。
四、方法步骤
创建工作共分二个阶段进行：
第一阶段：制定方案、宣传发动阶段（2017年2月至2017年3月）
安排部署创建工作，结合实际，制定具体实施方案，明确创建工作目标，完善创建工作制度，落实创建工作责任，提出创建工作要求。组织干部职工深入学习讨论十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、《公民道德建设实施纲要》、《市级文明单位标准》等，统一思想，提高认识，引导广大干部职工积极投身于市级文明单位创建工作，掀起创建活动高潮，营造创建浓厚气氛。
第二阶段：全面实施阶段（2017年4月至2017年9月）
紧密围绕省、市、县文明办提出的年度重点创建内容及要求，结合环保工作实际，创新形式，注重实效，认真按照十三项测评体系内容，着力“五个一”（道德讲堂、文明餐桌、志愿者服务队、遵德守礼提示牌、网络文明传播）创建活动，扎实开展群众性文明创建活动。重点实施文明创建四项工程：
1．文明建设基础工程
（1）加强文明创建活动的组织领导。建立健全党组统一领导，各科室齐抓共管的领导体制和工作机制，将文明单位创建工作纳入年度目标考核，做到创建活动摆上日程，创建计划科学周全，创建措施具体得力，创建责任落实到人，创建活动开展经常，创建经费保障到位，保证创建活动有序开展。
（2）抓好创先争优和群众性文明创评活动。深入开展争创“先进单位”、“先进科室”、“青年文明号”、“文明示范窗口”，争当“优秀党员”、“业务能手”、“先进工作者”、“青年岗位能手”等活动，继续开展争创“文明科室”、“文明个人”、“文明家庭”等群众性精神文明创评活动。加大先进典型培养和宣传力度，选树一批具有环保特色、时代特征的先进典型，通过辅导报告等形式，用先进人物的先进事迹启发、引导和激励全体人员，激发干事创业的责任和激情。
（3）加强行风建设和行政效能建设。以教育和查改为重点，组织行风监督员明查暗访，接受企业和社会各界的监督。
（4）认真落实综合治理和安全防范工作。强化治安保卫，维护良好秩序，做到综合治理措施落实，治安防范网络健全，确保年内无重大治安案件、严重违法违纪案件和责任事故发生。
（5）进一步健全各项创建制度。一是建立健全文明行为规范和服务规范，包括各个岗位上干部职工的文明行为及服务守则。二是建立健全文明创建奖罚制度，包括创建工作中目标任务落实情况的奖励或处罚制度、文明创建活动的考核及管理制度、对文明创建先进典型的奖励等。
（6）做好市级文明单位创建申报材料的准备工作，向文明办提出申报请示。
（7）整理补充创建工作资料档案，扎实做好迎检资料准备。
2．优化环保环境工程
（1）加强环境管理，认真开展环境调研，做好重点行业、重点企业污染评估工作，加大风险监控，广泛收集相关数据资料，尝试建立、完善环境质量评估工作，提升环境管理水平，把握住环境大局。
（2）开展送政策活动，认真落实下岗再就业、促进“三产”发展、支持文化体制改革、支持企业技术创新和技术改造等环保优惠政策，有效发挥环保职能作用，大力支持经济社会发展。
（3）以开展“环保 发展 民生”为主题的环保宣传活动；促进环保体系建设。
（4）以打击环境污染为重点，继续开展环保专项检查和专项整治，坚决查处重大环境违法行为，规范环保秩序。参照环保部环保“黑名单”制度的做法，在市局网站上公告重点环境违法企业名单。
3．素质教育工程
（1）加强人才队伍培训，打硬自身。实施“人才工程”，分类别、分层次开展干部培训。不断创新实践培训方式，整合培训资源，完善培训管理，以训代会、以考促训，大力抓好培训中心阵地建设；开展“三员”培训和岗位达标竞赛，打造综合素质过硬、适应新时期要求的环保干部队伍；
（2）加强理想信念教育，武装头脑。充分利用“三会一课”，组织全体干部职工深入开展对党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及《党章》等理论知识的学习；大力开展爱国主义、集体主义和甘当人民公仆的教育，弘扬社会主义核心价值体系。
（3）深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕主题，举办演讲比赛、知识竞赛等一系列的活动，使广大干部职工牢固树立爱岗敬业、胸怀全局的意识，更好服务企业、服务经济社会发展大局。
（4）深入开展学雷锋活动，弘扬爱国奉献精神；大力开展志愿者活动，倡导为民服务风尚；积极开展军民共建、拥军优属活动、清洁家园活动、“关爱生命、文明出行”文明交通活动和扶贫帮困等社会公益活动。
（5）积极开展“我们的节日”主题活动，组织丰富多彩、形式多样的文体活动，激发广大干部职工的创建热情。
（6）继续举办道德讲堂，组织道德经典诵读，开展文明有礼培育，营造崇德尚善氛围。
（7）继续开展文明餐桌活动，倡导勤俭节约；开展网络文明传播活动，传递文明风气“正能量”。
4．硬件设施工程
本着“重功能、上台阶、树形象”的思路，对机关硬件创建环境进行升级改造，烘托出浓厚的文明创建氛围。
（1）荣誉室、图书阅览室、活动室的管理。收集、整理近年来取得的各项荣誉，包括奖牌、证书等资料，做到摆放合理、整齐、美观；增添书架（柜）、增加图书量，做好归类，做好图书的借阅登记；修理破损活动器材，添置新的活动器材。定期对荣誉室、图书阅览室和活动室进行擦拭、清扫，确保整洁美观。
（2）走廊文化的设计。在楼梯间、电梯口更换悬挂环保文化牌匾，各楼层分不同主题悬挂文明创建LED宣传灯箱，重新更新版面，突出环保文化主题，展示特色“走廊文化”。
（3）建立睢县环保文化展厅。制定设计方案，运用文字和图片，通过现代科技手段，充分展示睢县环保文化建设成果。
（4）内外环境的绿化、美化。加强办公区内外环境卫生的管理，组织实施办公楼破损处的修缮，规范停车位，完善配套设施，栽植绿化树，绿化、美化机关庭院，创造更加整洁、舒适、清新、优美的办公环境。
睢县环境保护局
2017年2月28日
| 
