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俄土关系,从“修修补补”到“回归正轨”(国际视点)

时间:2016-10-12 10:05:02  来源:  作者:

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  应土耳其总统埃尔多安邀请,10月10日,俄罗斯总统普京前往土耳其参加在伊斯坦布尔举行的第二十三届世界能源大会。随后,普京与埃尔多安举行会晤。分析认为,普京此访将促进俄土关系进一步回暖。

  俄土关系回暖的一个重要背景是土耳其与美国关系的转冷。今年7月,土耳其发生未遂政变,土耳其视美国为幕后黑手。俄罗斯与美国在乌克兰、叙利亚等一系列问题上不断较劲。这为俄土关系改善提供了契机。

           

  埃尔多安与普京两个月三次会面

  当地时间10日下午,俄罗斯总统普京抵达伊斯坦布尔参加第二十三届世界能源大会,并与土耳其总统埃尔多安举行了长达两个多小时的会晤。双方就地区局势、能源与经贸合作等多个议题进行了广泛的讨论。会晤后,在普京和埃尔多安的见证下,两国政府签署了关于合作修建连接俄罗斯和欧洲的“土耳其流”天然气管道项目的协议,该项目将俄罗斯的天然气经黑海海底输往土耳其。埃尔多安在记者会上表示,“我对两国双边关系正常化进程将加速实现充满信心”。普京也对媒体称,俄土在军事合作、贸易、旅游和文化等领域的关系正常化进程将加快推进。 

  这是自去年11月土耳其在土叙边境击落一架俄罗斯战机,双方关系降至冰点以来,俄罗斯总统首次访问土耳其。土耳其《新曙光报》发表评论称,这是在过去两个月内埃尔多安与普京的第三次会面,显示在经过了一年的冷淡后,两国关系达到一个新的高度。

  今年6月29日,埃尔多安致电普京表达和解意愿,两国关系开始复苏。埃尔多安8月9日访问俄罗斯,与普京在圣彼得堡会晤,两国关系开始加速修补。随后,俄罗斯逐步取消对土耳其的制裁。9月初,在二十国集团领导人杭州峰会上,两人再次碰面。

  土耳其总统府办公室在此次访问前发表声明称,普京此访将有助于加速土俄两国关系正常化。

  总部位于安卡拉的土耳其亚洲战略研究中心副主任比尔汉评价此次访问时认为:“这是继埃尔多安访问圣彼得堡后的一次回访”,“在采取了一定的关系正常化步骤后两国关系回归正轨,普京与埃尔多安的会面将会使土俄关系积极发展”。

  叙利亚问题上双方由对抗转向合作

  就叙利亚问题同土耳其方面加强沟通,也是普京此次访问的一大重点。虽然俄土两国在叙利亚问题上存在明显分歧,但双方领导人都明确表达了希望加强合作,尽快结束叙利亚冲突的态度,并对合作的可能性进行了讨论。

  在访问后的记者会上,普京表示,他与埃尔多安一致同意尽快找到一个安全的线路为叙利亚北部城市阿勒颇提供人道主义援助。埃尔多安则表示,土耳其向叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”展开的“幼发拉底河之盾”军事行动完全是出于保障自身边境安全与打击恐怖主义的需要,并不是觊觎叙利亚领土。

  土耳其外长恰武什奥卢在就普京访问土耳其接受俄罗斯“卫星”新闻社专访时表示,土俄两国在叙利亚问题上的不同立场不应该损害两国双边关系。被问及俄土在叙利亚问题上的可能合作模式时,恰武什奥卢表示:“(土俄)应当讨论如何停止叙国内冲突、实现政治和解、为叙人民提供人道主义援助。在一些问题上存在分歧可以,但即便是在这些分歧上,我们也应开诚布公,利用所有可用的外交机制,而这正是埃尔多安与普京达成协议的基础。”

  英国广播公司的分析认为,目前俄土两国在外交上都陷入一定的孤立,因此双方在叙利亚问题上,开始意识到由对抗转向合作才是最佳的战略选择。在一定程度上,摒弃对抗反倒能更有效地加强双方在地区问题上的影响力。

  “土耳其流”项目有望明年底开工

  俄土两国经济依存度高。俄罗斯是土耳其第一大进口来源国和第二大贸易伙伴,土耳其是俄罗斯的第五大贸易伙伴。目前,土耳其是继德国之后俄罗斯天然气的最大买家,其60%的天然气来自俄罗斯。此外,由于土耳其位于俄罗斯与欧洲大陆之间,地理位置重要。长期以来被认为是除乌克兰之外、俄罗斯通往欧洲市场天然气管道的另外一条通道。因此,此次两国签署“土耳其流”天然气管道项目的协议,对于促进双边经贸关系与能源合作意义重大。

  这条管道项目是2014年普京访问土耳其时提出的,但由于去年11月两国交恶,该项目被冻结。据土耳其安纳多卢通讯社报道,这一项目每年能够向土耳其提供157.5亿立方米的天然气,并将建有一条专门向欧洲输送天然气的管道。年总供气量将达到630亿立方米。“土耳其流”将从2017年底正式开始建设,2019年正式竣工。普京还宣布,俄方同意在天然气价格方面给予土方优惠。

  此外,双方还表示将就合作共建土耳其第一座核电站梅尔辛·阿库尤核电站项目继续进行磋商。该核电站项目投资额将近200亿美元,设计运营周期预估为100年。

  俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克在接受土耳其媒体采访时表示,“俄土天然气管道和阿库尤核电站是恢复我们关系的重要项目。如果我们想促进两国经贸关系,这两个项目都需要完成并投入运作。”

  对普京的此次访问为两国合作带来的成果,土耳其当地媒体也给予了积极评价。土耳其《每日新闻》报道认为,“土耳其流”与梅尔辛·阿库尤核电站项目将极大提升土俄两国贸易与经济关系,并且是在双边关系出现危机后,为改善两国关系迈出的非常关键一步。

  (本报开罗10月11日电) 

 

  《 人民日报 》( 2016年10月12日 21 版)

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