8月23日，县委书记吴海燕在县会议中心一楼报告厅主持召开全县顶层设计宣讲报告会。曹广阔、龚学超、祁建军、刘德银、赵明、朱韶、甄华、贾发生、冉燃、王海涛、刘长远等副县级以上领导干部，县直各单位、各乡镇副科级以上干部，全县545个行政村两委班子主要成员参加报告会。
王牌智库首席专家、王牌智库（深圳）有限公司董事长上官同君作主题报告
报告会主讲人，王牌智库首席专家、王牌智库（深圳）有限公司董事长上官同君围绕睢县城市总体规划顶层设计内容、服务案例进行了详细介绍，并结合睢县实际，聚焦睢县顶层设计进行了服务构想。特别是对睢县下步发展如何定位，从哪些方面可以展现自身特色讲出了初步构想，并提出了中国北湖、运河小城、水乡古城等概念。上官同君从顶层设计的含义，到光山、新郑、汝州、叶县等案例，旁征博引，深入浅出，既有宏观形势分析，又有独到见解，具有很强的针对性和指导性，为我县城市建设和顶层设计向高端迈进提供了强大智力支撑。报告信息量大，思想内涵丰富，语言生动，案例典型，全体参会人员听过之后深受启发，备受鼓舞和振奋。
报告会上，县委书记吴海燕指出，规划是城市建设的龙头，也是城市建设之本。全县各级各部门必须高度重视顶层设计工作，进一步增强加快城镇化进程、做好城市工作的责任感紧迫感，统一思想，提高认识，齐心协力，共同努力，进一步完善提升顶层设计方案，力争顶层设计成果尽快组织实施、尽早发挥作用。
吴海燕强调，要树立“绿水青山就是金山银山”的意识，要坚持以水润城，抢抓有利机遇，巩固大气污染、水环境治理成果，让“水”与“绿”相映成趣；要坚持以文化城，充分挖掘和发挥我县历史文化底蕴丰厚的独特优势，加强历史文化名城、名镇、名村的保护、修复和利用，带动全域文化旅游业的跨越发展；要做好“以业兴城”文章，紧紧围绕制鞋和电子信息两大主导产业，积极推进产城融合，做强产业支撑；要以省级文明城创建为抓手，同步推进百城建设提质与文明城创建工作。通过全域创建、全面提升、全民共享，着力推动城市建设、改善城市管理、提升城市形象、培育城市文明。
吴海燕要求，顶层设计是一项涉及面广的系统工程，必须坚持统筹结合，形成合力，协调并进。要牢固树立“一盘棋”思想，凝心聚力抓落实，尤其是财税、发改、环保、国土、住建等部门要搞好配合、共同发力、同频共振，确保工作整体推进；要以马上办抓落实工作推进机制为保障，坚持大员上前线，全员到阵地，一个一个攻坚，一个一个突破，力争我县发展蓝图早日变为现实。 | 
