今年两会的一大话题，是“去库存”。
中国经济产业中，要去的东西实在太多，譬如钢铁、譬如水泥，譬如玻璃、譬如煤炭等等。为什么要“去”呢？因为前几年建的太多。为什么会建的这么多呢？是因为政府对产业的管控出了问题。为什么政府的管控会出问题呢？是因为“供”和“求”之间的传导机制出了问题。
这道演绎题做下去，最终将是一头雾水——怎么会这样呢？归根结底的原因，是：市场预期不足，审批机构糊涂。企业有责任，政府也有责任。苦的只是员工，被下岗被解雇被砸饭碗，有的还领不到工资。
中国冶金工业规划院最新研究表明，目前中国的钢铁产能已经接近12亿吨，预测2016年中国钢材实际消费量为6.48亿吨。那么剩下的一半产能怎么办？企业头疼，政府（包括地方政府）更头疼，因为这些产能过剩行业往往是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等问题。
说到“去库存”，其实指的不是去产能，而是指的是“去库存房”。中国发改委主任徐绍史在两会记者会上说的很明确：“在今年中央经济工作会上确定的供给侧结构调整的五大重点任务当中，其中一项就是去库存，而且这个去库存主要讲的是房地产去库存。”
那么，中国的库存房到底有多少？根据国家发改委的统计，到2015年末，全国商品房待售总面积7.19亿平方米，再创历史新高。需要注意的是，这一统计数据只包括竣工后、未售出的现房，但大量已建设未竣工、以及还未开工的潜在库存并未计算在内。如果计入其中的话，中国楼市的库存可能会出现倍增。
7.19亿平方米的库存（待售）面积到底有多大？按照中国人均住房面积35平方米计算，“空置”的住房可供2亿多人口居住。如果算上全国各地的小产权房，以及一些没有纳入统计口径的房子，中国住房过剩的状况会更加严重。
在国泰君安首席经济学家林采宜看来，现在的库存，按照去年的销售速度卖，至少要卖八年才能够卖完。所以，楼市高库存已经成为当前中国经济的一大痛点。
那么，这么多库存房如何“去”掉？
今年年初，中央出台了一些政策。但是，这些政策落实到各地，就变成了一种“疯狂”。全国省会城市中，楼市库存量最高的沈阳市，政府推出了一系列奇葩的促销措施，包括采用财政补贴的办法，鼓励18、19岁的大中专在校生购买楼房。虽然这一政策遭到舆论批判后宣告中止，但依然成了中国楼市“去库存”的疯狂象征。而最近一些城市推出的“零首付”政策，更是直接挖坑让人们跳。
其实，无论是政府，还是开发商，大家心里很明白：城里人一般都有住宅，甚至相当一部分人已经拥有2套以上的住宅。城里人不可能成为“去库存房”的主力军。那么，谁能充当“解房军”呢？大家把目光聚焦到了农民的身上。
国家发改委主任徐绍史在记者会上说的很明白：“要化解这个库存，也不是一件容易的事情，我想这几件事情是可以考虑的：第一，积极地化解库存，首先要加快农民工市民化的进度，来扩大住房的需求，同时加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度，在这个过程当中，尽量比较多地采用货币化安置的方式，货币化安置可以收购这些存量用房，解决棚户区居民的搬迁、住处，来解决需要享受住房保障这些居民的需要，这样有利于化解整个房地产的库存。”
徐主任抛出的方案，看来也是政府迫不得已的方案。从数字上来看，这些年来，8亿中国农民中，进城的农民工已经达到了2.5亿人，现在每年还有2000多万农民进城。最迟到2030年，中国一半的农民（4亿人）将要转变为“城里人”。按一家3口计算，目前7.9亿平方米的库存房，以及2016年新增的库存房，刚好可以让2.5亿多农民兄弟以及棚户区居民搬进去住。
问题是，政府和房地产开发商不会让你白住。
从理论上来说，买房子是中产阶层（富人）的事，不是贫下中农们的事。在发达国家，贫下中农进城，大多是寻租政府提供的简易住宅，中国叫“廉租房”，日本叫“公营团地”。那么，像中国这样还算是一个发展中国家，却鼓励贫下中农去学有钱人的样子进城买房，他有没有能力买？在“零首付”等政策的诱惑之下，买了之后的10年、20年，他靠摆煎饼摊骑三轮车，能否按月还得起高额的房贷？“住上了高楼，啃上了酱菜”的现象一旦出现后，国家真的能承担得起这么多农民兄弟的医疗、教育、养老等社会保障经费？
这几天在两会采访中，多名人大代表和政协委员认为，让农民兄弟去充当“解房军”，是需要很好的政策导向和研判的。
听说四川省正在推广眉山市对农民进城购房的补贴政策。这一政策的主要内容是：给进城买房的农民，由政府财政出资补贴，每平方米补贴200-300元人民币，同时将农民工纳入住房公积金体系，有效地促进四川楼市“去库存”。
这里有两个单纯问题比较令人纳闷：一是，多数是民营房地产开发公司的库存房，为什么需要政府当推销员甚至财政出资补贴？二是，政府拿纳税人交的钱去给农民发放购房补贴，也就是说，收一部分人的钱去补贴另一部分人的生活，是否合理？
北京市农林科学院院长、全国政协委员李成贵在民盟界别组的讨论会上，说过这么一句话：“城里一套房，等于农村一个村的房价。”农民，尤其是郊区农民，他在自己的村里有一栋小楼，前后还有小院，生活得好好的，偏偏要去引导他们进城买房，去背负一屁股债，这无疑会造成社会财富的再一次的分配不公。毫无疑问，同时会加剧中国农村社会和产业经济的空洞化。
楼市出现大量的库存房，是谁的责任？这个不去追究，追究了也没用。“去库存”本来是一个市场行为，为何要变成“政府行为”？如果是市场行为，那么，这么多库存房实行降价销售，便是一个最合理的市场杠杆。各地政府帮房地产公司死扛着房价，还出台各种优惠政策忽悠一批贫下中农进城买高价房，这种做法真有许多令人难解的地方。
如果真的想帮助农民过上富裕的生活，应该加强农村的基础设施建设，让农村的基础设施的环境与城里一样，有道路、有自来水、有煤气、有网线网络，让农民过上城里人同样的生活。那样的话，农民们就能够在自己的山村里过上美丽的生活。无论是美国、加拿大，还是日本、德国，山村的生活不比城里人差，甚至更好。这些就是一个可参考的案例。
如果政府真的希望农民兄弟成为“解房军”的话？那么，就必须为他们的现实与未来的生活着想，在进城买房的同时，完成社会保障机制的落实。让他们在拿到房产证的同时，也拿到城市居民证，享受与城里人同样的上学、医疗、养老等平等的权利，不是单纯的向他们兜售房子“去库存”。也就是说，应切实落实习近平主席与李克强总理积极倡导的“城镇化建设”的战略，让党中央关爱农民提高他们生活水平的政策，落实到实处，即在推进城乡一体化的同时，也实现进城农民与城市居民待遇一体化的社会保障制度。否则，农民兄弟帮了政府和房地产公司的忙，自己却成了城市里的新经济难民，那会演变成另一类的社会问题。 | 
