2月16日上午，睢县第十四届人民代表大会第五次会议在县会议中心隆重开幕。大会主席团常务主席吴海燕、祁建军、曹广阔、张振华、王明启、孙寄格、李中须、杨志杰、周鹏、李涛在主席台前排就坐。
会议由大会主席团常务主席吴海燕主持。
县十四届人民代表大会第五次会议共有代表268名，出席开幕式的代表248名，符合法定人数。
大会在隆重的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，县人民政府代县长曹广阔向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分，一是2015年及“十二五”工作回顾；二是“十三五”发展的总体思路和奋斗目标；三是2016年的总体要求、发展目标和重点工作；四是切实加强政府自身建设。
曹广阔说：2015年，是我县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的“统筹之年”。面对经济下行压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以打造“中原鞋都”为统揽，牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好完成了年初确定的目标任务。全县生产总值完成143.5亿元，增长8.3%；规模以上工业增加值完成43.4亿元，增长9.5%；固定资产投资完成170.5亿元，增长14%；社会消费品零售总额完成56.8亿元，增长13.2%；公共财政预算收入完成5.48亿元，增长13.2%；金融机构各项存款余额143.8亿元，增长9.4%；各项贷款余额63亿元，增长24.1%。预计，城镇居民人均可支配收入21617元，增长8.6%；农民人均可支配收入8133元，增长10%。
曹广阔说，2015年各项任务的圆满完成，标志着“十二五”规划主要目标的顺利实现。“十二五”时期是睢县发展进程中很不平凡的五年，也是务实重干、持续作为的五年。过去的五年，我们把握新理念，适应新常态，抢抓新机遇，传统产业得到提升，主导产业逐步明晰，重点工作深入开展，综合实力持续增强，城乡建设持续推进，产业结构持续优化，对外形象持续提升，民生福祉持续改善，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大代表、政协委员建言献策、鼎力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、无私奉献的结果。
曹广阔说，“十三五”时期，我县的战略定位是：建设商丘、开封、周口三市接合部区域性中心城市，打造中原鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游休闲中心。到2020年，我县经济实力明显增强，转型升级明显加快，改革开放明显突破，城乡面貌明显变化，民生质量明显提升，社会事业明显发展，生态环境明显优化，全面建成小康社会，努力建设活力睢县、富强睢县、宜居睢县、和谐睢县、幸福睢县。
曹广阔说，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，也是我县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的拼搏之年，做好今年的政府工作，对于推动全县经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。2016年要全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，围绕“争先晋位、富民强县”总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“持续求进、能快则快”总基调，以承接产业转移建设“中原鞋都”为统揽，以“四项重点”、“四项任务”、“五区建设”为抓手，奋力推动全县经济社会持续健康快速发展，为“十三五”时期经济社会发展起好步、开好局。全县生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民收入与经济增长保持同步，控制性指标低于省市要求。2016年重点工作是：一是抓产业、突出转型优化。推进工业转型升级，促进农业结构调整，积极发展现代服务业。二是抓载体，突出要素带动。加快产业集聚区建设，加快商务中心区建设，加快商贸物流区建设。三是抓城乡，突出统筹一体。加快中心城区建设，强化城市管理，扎实推进“美丽乡村”建设。四是抓改革，突出活力释放。持续推进改革，大力实施开放招商，聚力抓好重点项目，推动大众创业、万众创新。五是抓生态，突出环境改善。持续开展“蓝天工程”、“碧水工程”及“乡村清洁工程”建设，推进生态文明建设。六是抓民生，突出和谐幸福。实施精准扶贫，完善社会保障，推进各项事业，全力办好民生实事，抓好安全生产，维护大局稳定。
曹广阔说，做好今年的政府工作，必须以“四个全面”战略布局为统揽，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以改革创新精神扎实推进政府自身建设，坚持为民执政。坚持务实勤政。坚持廉洁从政，持续提升政府公信力和执行力。
县人大常委会主任祁建军向大会作县人大常务委员会工作报告。祁建军说：2015年，县人大常委会在县委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“争先晋位，富民强县”目标，以促进全县经济社会发展为重点，以加强民主法治建设为根本任务，以维护广大人民群众根本利益为出发点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。一是围绕中心，服务大局，全力推动经济持续健康发展。二是履职尽责，强化监督，着力促进民生事业改善。三是着眼公正，综合实施，努力推进法治睢县建设。四是强化组织，丰富内容，尽力提升代表履职水平。五是完善制度，改进作风，大力加强自身建设。
祁建军说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面推进依法治国的关键之年。县人大常委会的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的正确领导下，围绕“争先晋位，富民强县”总目标，以“四个全面”战略为引领，坚持“五大发展”理念，依法履职，担当作为，为推进我县民主法制建设、确保“十三五”经济社会发展良好开局作出积极贡献。一是提升工作水平，在落实省委人大工作会议精神上求实效。二是支持经济发展，在决定重大事项上力求新作为。三是服务工作大局，在推进依法治县上迈出新步伐。四是促进民生改善，在确保监督实效上取得新突破。五是强化服务保障，在发挥代表作用上谋划新举措。
会议听取了县人民法院院长王光华所作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长林光第所作的县人民检察院工作报告。
会议审查了睢县国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要（草案）及说明，《睢县2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划（草案）的报告》，听取了《睢县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》，听取了县十四届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告。
会议还表决通过了大会选举办法。
王子玉、贾发生、薛鹭、马登峰、林建军、郭景华、宋崇江、陈国生、李长领、郭新超、王友民、周继强、冯新芳、刘军、褚立林、薛琳、邓亮等县领导及法检两院负责人列席会议。
出席政协睢县十一届五次会议的政协委员，县级离退休老干部、县直有关部门负责人列席会议。 | 
