重整行装再出发
论以“四个不为”专项治理推动“两高四着力”之三
特约评论员
求实与问效：聚焦“五个抓落实”，根除“四个不为”顽疾
“空谈误国，实干兴邦。”这是历史的深刻启示，更是时代的强烈呼唤。根治“四个不为”，最终要体现在抓落实的力度、速度和效度上;推动“两高四着力”，关键要落实在“五个抓落实”的行动中。必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，将问题破解在一线，让成效彰显于实践。
突出重点抓落实——专攻“不会为”的能力短板
“工欲善其事，必先利其器。”“十五五”是睢县夯实发展基础、推动现代化建设的关键攻坚期，也是迎难而上、滚石上山的奋进突破期。立足新起点、扛起新任务、融入新格局，必须统筹兼顾、辩证施策，把上级部署与我县实际紧密结合起来，重点把握好当前和长远、困难和机遇、扬长和补短、对标对表和因地制宜的关系。聚焦“两高四着力”核心任务，要把两点论和重点论统一起来，着力抓统筹、抓重点、抓关键，围绕工业产业、农业农村、城市文旅、民生福祉、社会治理五个板块统筹推进、重点发力，以重点突破带动整体提升，全力夯实睢县发展的大支撑。
破题“不会为”，首在强基赋能。我们要建立健全法规政策学习机制，坚持政策为大、法治为基，构建常态化、制度化的学习辅导体系。主动邀请政策制定参与者、权威专家学者来睢开展专题讲座和深入解读，帮助广大干部准确把握政策核心要义、目标任务和实施要求，真正弄清能干什么、不能干什么，劲往哪儿使、力往哪儿用。要持续锤炼专业本领，常态化开展专题培训、实战练兵，让干部在干中学、学中干，在事上磨、难中进，以学习机制破除“本领恐慌”，以政策赋能锻造“行家里手”，变“门外汉”为“内行人”，以专业能力支撑担当作为，以专业精神成就辉煌业绩!
扛牢责任抓落实——拧紧“不作为”的责任链条
“天下兴亡，匹夫有责。”责任是落实之魂，机制是落实之要。习近平总书记强调，“不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁”。管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实，统筹推进、协同发力，不能畸轻畸重，不能紧一环松一环。各责任主体都要知责、担责、履责，不能当“好好先生”。市委书记李湘豫要求，要扛牢扛稳主体责任、第一责任人责任、监督责任，落实“一岗双责”，力戒形式主义和“一阵风”;要拧紧责任链条，强化计划性、执行力、实效性，清单化、项目化、方案化推进各项工作，以责任闭环推动工作闭环，以责任落实推动工作落实。
根治“不作为”，关键在明责督责。我们要建立健全工作调度推进机制，定期调度压实责任链条。县委常态化开展会商、研判、调度、讲评，聚焦经济运行波动、项目建设难点、社会治理堵点、民生领域痛点等关键问题，及时分析研判、通报点评、加压推进。全县重点工作均明确牵头县领导、组建工作专班，代表县委、县政府统筹主抓，做到问题早发现、早研判、早推动、早化解。大力推行工作项目化、项目清单化、清单具体化，确保千斤重担人人挑，人人肩上有担子，个个身上有任务。对贯彻上级部署做选择、打折扣、搞变通的，面对困难推躲绕、责任上推下卸的，一律严肃问责。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实、钉牢，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效!
积极求解抓落实——破除“假作为”的虚浮之风
“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。”聚焦“制造强县、农业强县、文旅强县、生态强县”建设，必须以“求解”的思维真抓实干，坚决破除“假作为”。要牢固树立“万事有解思维”，敢于打破思维定式、突破路径依赖，把“不可能”变为“可能”，把“办不到”变为“办得好”。要严查以会议落实会议、以文件落实文件的“空转”现象;严打“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实，杜绝调研“走秀场”、服务“装样子”;深挖“材料政绩”“数字政绩”和“盆景项目”，让一切弄虚作假、华而不实的行为无处遁形。
力戒“假作为”，重在督考闭环。我们要建立健全落实督促督导机制，以严督实查撕掉形式主义画皮。首先，要明确重点工作任务“谁来干、怎么干、什么时间干完、干到什么标准”，确保每一项工作都有具体抓手、每一个环节都有清晰路径。其次，大力推行“一线工作法”，倡导现场办公、现场调度、现场解决，用脚步丈量民情，用实绩说话、用实效证明。同时，大力推行“纪督巡”联动机制，建立“督办通知单—整改不力催办单—立案调查通知单”三级递进式督查机制，实现“问题发现—责任压实—整改销号—严肃问责”全链条闭环管理。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”让我们以“求真务实”之风吹散“形式主义”之霾，使“积极求解”成为破解难题的锐利武器，让“假作为”在闭环督查下无处藏身!
亲力亲为抓落实——驱散“慢作为”的官僚暮气
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要大力践行“一线工作法”，倡导现场办公、现场调度、现场解决。严格落实汇报“不准用‘基本完成’‘大约’‘差不多’等含糊字眼”的硬杠杠，推行“一户一议、一事一议、一地一议”精准施策。要树立前瞻性思维，提前谋划布局、精准研判预判，以超前谋划、主动作为抢占发展先机、赢得工作主动。要以“短实新”的会风文风，倒逼深入扎实的调研作风;以“脚上有泥、心中有数”的实际行动，回应群众期盼。
驱散“慢作为”，需用考评激发动能。我们要建立健全考评结果运用机制，以鲜明导向倒逼执行提速。县委县政府将年度考核与日常工作、专项工作落实情况有机结合，坚持以结果论英雄、凭实绩来检验。对工作靠前、超额完成目标、综合成绩优异的单位，大张旗鼓表彰，在干部使用、资金拨付时予以倾斜;对工作中落实不力、节奏拖沓、效率低下的，该约谈的约谈提醒，该通报的通报批评，坚决问责追责到位。让我们以考评结果运用的“硬杠杠”，撬动干部作风转变，把办公室里的“慢节奏”变为田间地头、车间厂房的“快行动”，让“坐在车里转、隔着玻璃看”变为“沉到基层干、围着群众转”!
守牢底线抓落实——规范“乱作为”的任性用权
“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”要统筹高质量发展与高水平安全，坚决守牢耕地保护、安全生产、生态环保、金融风险等底线红线，必须坚决整治“乱作为”。要牢固树立底线思维、极限思维，抓实基层治理、守牢安全底线、维护社会稳定，为现代化睢县建设保驾护航。要持续优化考核“指挥棒”，大幅增加群众满意度、问题解决率、发展实效等权重，减少对台账、报表等形式主义的依赖。要坚持依法决策、科学决策、民主决策，用制度的笼子管住“拍脑袋”决策和“任性化”用权。
规范“乱作为”，核心在依法明界。我们要强化法规政策学习机制与督促督导机制的协同发力。一方面，通过常态化法规学习增强领导干部法治意识，带头尊法学法守法用法，营造依法办事、靠法解决问题的法治环境，从思想源头厘清“乱作为”的红线边界;另一方面，依托督促督导机制中的“四个不为”专项治理，对无视法规、滥用职权、搞暗箱操作、吃拿卡要、以罚代管等乱作为行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息!“木受绳则直，金就砺则利。”让我们以学习机制筑牢敬畏之心，以督查机制高悬问责之剑，双管齐下确保权力在阳光下运行，让决策在法治轨道上推进，以底线思维守护发展成果，以系统观念统筹发展安全，确保睢县发展行稳致远、长治久安!
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