2012年是国家实施“十二五”是承启下之年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。民政系统党风廉政建设工作要按照中纪委、省纪委、市纪委、县纪委全会和全国民政反腐倡廉工作会议部署，紧紧围绕民政中心工作，围绕科学发展主题，紧密结合民政工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，继续深化行风建设，改革创新，狠抓落实，不断提高民政系统反腐倡廉建设能力和水平，把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉的具体工作中，为民政事业持续健康发展提供有力保证。
一、严明党的纪律，确保县委、县政府科学发展重大决策部署贯彻落实，确保政令畅通
认真贯彻省市县廉政工作会议精神，加强监督检查，推动宏观调控、保障和改善民生等政策措施的落实，更好地服务、保障和促进科学发展。加强对省委、市委和县委关于扩大内需促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查，对涉及民政部门的项目进行定期检查和专项监督检查，及时发现问题、督促整改，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查和治理工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。严明党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，逐步建立健全岗位责任制、首问负责制等制度，深入推进“两转两提”工作，进一步优化经济发展环境，促进廉政勤政和依法行政。
二、以制度建设为重点，全面推进惩治和预防腐败体系建设
以落实中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委全会精神和惩防体系建设《工作规划》为重点，加强反腐倡廉制度建设，构建反腐倡廉长效机制。局机关要制定相应的规章制度，修改完善党风廉政建设责任制考核办法，加强对现有制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
党风廉政建设责任制是加快推进惩防体系建设的重要抓手和制度保障。要坚持把反腐倡廉建设工作纳入民政工作的整体部署，与业务工作同部署、同检查、同落实。领导班子和领导干部要切实承担起党风廉政建设的领导责任，真正做到“一岗双责”，坚持把管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设。
认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，分解落实年度工作任务，明确工作责任，加强监督检查，推进民政系统惩防体系建设。
三、切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对局机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，改进党员干部工作作风。坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强对民政专项资金开展执法监察。要继续坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真抓好政风行风建设工作，推进评议工作向服务窗口、机关重要单位和基层单位延伸，维护民政部门的良好形象。
四、强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律
以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展岗位廉政教育、廉政风险防范教育、先进典型教育和警示教育，坚持党组书记讲党课制度。继续将反腐倡廉教育纳入民政干部职工教育培训规划和教学计划，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》列为教育培训重要内容。
认真落实党员干部报告个人有关重大事项制度。在继续贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员管理。
认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。继续治理公务用车、公务接待等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。
五、以推进改革创新为核心，深化治本抓源头工作
以加强对领导班子和主要领导干部监督为重点，积极探索有效监督方式，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和“三重一大”事项集体讨论决定制度。配合有关部门深化行政管理体制、财政管理体制和工作机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
深化政务公开和党务公开。扎实推进政府信息公开，加强对《政府信息公开条例》贯彻落实情况的督促检查。及时主动公开，认真受理依申请公开，创新公开载体和形式，做好相关行政复议和行政诉讼工作。推进内部公开和事业单位办事公开，加强对民政系统政务公开工作指导。积极推行党务公开，畅通党内信息上下互通渠道。
加强村务公开和民主管理工作。积极做好推进村务公开牵头工作，全面推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，配合有关部门扎实推进农村党风廉政建设。
加强城市社区党风廉政建设工作。成立城市社区党风廉政建设领导小组，建立城市社区党风廉政建设工作联系点，推动城市社区党风廉政建设工作任务落实。
加强对行业协会等社会组织的监管。配合有关部门继续开展行业协会与行政主管部门脱钩工作试点。加强行业自律和社会诚信建设，继续规范行业协会等社会组织服务和收费行为，加大对违法违规乱收费社会组织的执法查处力度，指导社会组织深入开展创先争优活动，构建社会组织反腐倡廉建设的组织基础。
六、以查办案件为突破口，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象
严肃查办发生在民政部门和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等专项资金方面的案件。严肃查办工程建设领域的腐败案件和商业贿赂案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。健全举报网络和受理机制，畅通群众参与反腐倡廉建设渠道。
积极稳妥地处理群众信访案件工作，结合我局实际，把握社会关注的民政系统的热点和难点，注重可能出现问题的薄弱环节，对群众反映强烈线索具体的信访举报事项，要及时依照程序组织力量查处。加强对领导批示重要案件和转办举报信件核查的督办工作，做到件件有着落。
七、进一步加强对反腐倡廉建设的领导，狠抓工作落实
要把反腐但倡廉建设作为一项重要政治任务抓紧抓好，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，结合本部门、本单位工作特点，及时安排部署，及时督促检查，及时总结推广经验。各单位一把手要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，经常听取本部门本单位反腐倡廉工作汇报，整体把握反腐倡廉建设的进展情况，及时提出加强和改进的工作思路和要求。要拓宽广大民政干部和人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。要发挥专门纪检监察机关的作用，为其履行职责提供有利条件。
二○一二年七月十日
| 