魅力水城展新姿（城建篇）

魅力水城展新姿（城建篇）

昔日的赢政梦凤之地，今天的人居生态乐园。生于此城的市民自豪感油然而生，游于此城的观赏者惊羡感四处可闻，住于此城的外来者幸福感此起彼伏。给予睢县评价的，是挂在人们脸上肯定的笑容。

近年来，睢县牢固树立以人为本的理念，坚持把改善民生、促进和谐作为出发点和落脚点，着力完善民生保障体系，深入推进“打造中原水城，建设特色睢县”的战略部署，在不断的自我解读中找到了精准的定位，实现了经济发展与社会进步的有机统一，在科学发展、和谐发展、跨越发展的道路上，昂首迈进了又一个春天……。

以战略眼光规划城市。睢县按照“一湖担两城”的总体构想和建设商贸居住区、政治文化旅游区、工贸科普区的整体规划，围绕建设宜业宜居的生态城市，以发展旅游业和优化硬环境为重点，在城市规划上，紧紧从生态、人文、特色、精美、现代等几方面把握，突出空间布局，强化城镇个性，体现文化底蕴，统筹城乡发展。做到因地制宜，准确定位，适度超前，突出特色。高起点、高标准完成了《睢县2006——2020年城市总体规划》修编，依据县城总体规划分别编制了重点景区、重点广场、重点建设项目、旧城改造等详细规划，完成了乡镇体系规划和村镇规划，为睢县的城市经营理念注入了新的内容，展现出了未来睢县“天蓝地绿、水秀城美、城中有湖、湖中有城”的“中原水城”、“生态旅游城”的独特魅力。

（图片：秀美的中原水城）

以精品意识建设城市。睢县城市建设如火如荼，城市面貌日新月异。自2000年以来，掀起了北湖开发的热潮。先后修建了中心大街、凤城大道、世纪大道、环城路等城市道路，有计划地实施了行政中心北迁和环湖商业旅游开发，走出了一条集规划、建设、管理、经营四位一体，以地兴城、以城养城之路。拉大了城市框架，提升了城市品位。城区面积由6.9平方公里扩大到近30平方公里，城区人口已近11万人。加强了县城绿化、净化、亮化、美化、硬化建设，实现一路一灯，一街一景，使古老的睢州展现了亮丽的新姿。按照高起点规划，高品位建设的要求，整合历史文化古迹，打造“水城旅游”品牌。北湖四岛以公务中心、商务中心为主导，各“卫星湖”以自然风光、休闲度假为主导。同时，新整合4－6个总面积达5000亩的“卫星湖”，凸现万亩水城特色，大力发展餐饮、旅游、娱乐等第三产业。随着城市开发力度的加大，2005年又对五号卫星湖进行了开发建设，该景区占地1200亩，其中水域面积550亩，道路及绿化面积650亩，并对湖周围进行了绿化、亮化、美化及配套设施工程，游园、广场、亭台、甬道、拱桥错落有序，形成了“城中有湖，湖中有城、湖城相连”的美景。2007年以来，睢县以举办全省、全国皮划艇锦标赛为契机，进一步加大城市基础设施，改善人居环境，建成了北湖公园、湖滨广场、铁人广场、长霞广场。以县城为中心，强力推进路网建设改造工程，相继完成了县城中心大街、古襄路、文化路、康乐路、南环路、环湖路、拱州大道、振兴路睢州大道以北等道路工程建设、“万米文化长廊”和北湖铁人广场的建设等，使老城面貌得到了进一步改观，古城建设呈现出勃勃生机。2009年，睢县进一步组装改造城市。实施了中心大街、振兴大道北段组装和绿化、美化，对城市主要道路进行了维修改造，新增城市绿地面积3.3万平方米，北湖景区新增绿化树木12万株。启动了四号卫星湖开发建设。建成了污水处理厂和垃圾处理厂，城市配套服务功能日趋完善。温州商贸城、深圳贸易广场、凤城家俱广场、东方建材大世界、凤城中心农贸市场、凤凰城建材家居超级市场、烟草物流中心等一批专业市场相继建成投入使用，初步成为豫东重要的商贸中心和物流基地。城镇建设进入快速发展期，20个乡镇所在地均实现了主街道硬化、亮化、美化。

（图片：商丘市烟草物流中心。商丘卷烟物流中心主要负责睢县、民权、柘城、宁陵、永城5个单位的卷烟储配送业务。该中心数字化仓储系统由传输带、托盘、货架、叉车、车载电脑终端、扫码器等硬件，数字化仓储管理系统和车载射频作业系统等软件组成，实现仓库无纸化、数字化作业。）

（图片：凤凰名优（睢县）建材超级市场。凤凰名优（睢县）建材超级市场是河南鑫山集团在睢县投建的建材超级卖场，是一个集多功能建材大卖场+现代物流+电子商务+休闲商业广场的组团式现代商业园区。园区建成后，将成为豫东地区最大最全的一站式综合性商业购物中心，以恢弘的气势、现代化的风貌引领豫东建材家居市场的发展。）

以现代理念管理城市。近年来，睢县积极推进“一提两改三整四化”，营造安全、有序、文明的城市环境。一提，即提升市民城市意识，塑造睢县良好形象。引导广大市民把提升文明意识和文明素质作为自觉的行动，在创建文明城市工作中促进人的现代化。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育为先导，弘扬良好的社会道德风尚。制订颁布市民文明公约、市民公共场所行为守则，促进公民现代文明习惯的养成。两改，即改革城市管理体制，建立完整的现代城市管理体系；改革城市管理办法，精细化管理城市。三整，即整治交通秩序，解决城乡公交车辆路线混乱、乱行乱停、管理无序等问题；整治市场秩序，规范管理各类市场，坐商归店、行商入市，取缔店外经营和占道经营；整治环境卫生，拆除破旧临违建筑，治理脏、乱、差。四化，即推进城市绿化，规划改造主要道路绿化带，整修四门环岛，老城区见缝插绿，新城区一街一景；推进城市亮化，规划实施县城主要街道、北湖景区四周夜景工程，临街门店橱窗透亮；推进城市美化，规范广告店牌，实施文化元素包装，主干街道推行“严管街”工程；推进城市硬化，整修沿街便道和背街小巷，最大限度地实施地面硬化。通过实施“一提两改三整四化”，睢县城市管理水平进一步提高，城市面貌明显改观。几年来，睢县通过内引外联，创新招商引资方式，先后引进了浙江漓江房产、华祥房产、深圳贸易广场、鑫山物流、天沐湖小区、龙凤苑小区、金大置业、传媒骄子、第一国际、威尼斯水岸、怡水华庭、盛元天湖城等一大批城建项目住宅小区建设工程相继落户睢县。按照“统一规划、综合设计、成片开发、配套建设、分步实施”的原则，积极推进标准化居民住宅小区建设，给睢县城市建设的开发增添了新的生机。一个城南为商贸居住区、城北为工业园区、新城为政治文化旅游区的城市新框架基本构成。

（图片：环境优美的住宅小区。）

以环保理念建设绿色家园。在发展过程中，睢县始终坚持发展经济与保护环境“两手抓，两手都要硬”的方针，大力倡导生态文明建设和绿色生活理念，全县环境质量得到了持续改善。睢县空气质量优良，水环境质量长期维持在二类水标准。县委、县政府在污染治理方面始终坚持大手笔投入、出重拳整治。近年来，先后投入治理资金5000多万元，对辖区内6家重点骨干企业进行了污染治理，所有企业均进行了深度治理，达到国家一级排放标准；对污染严重、治理无望的4家企业采取了关停并转措施；取缔小造纸、小炼油等违法企业22家，关闭粘土砖瓦窑厂116座。建立了政府领导，环保部门牵头，发改、工商、土地、建设、金融等有关部门广泛参与的上下联动、条块结合的环保审批模式，分别从环保审批、项目立项、市场准入、土地核批、筹资融资等方面严把关口。项目实施过程中，严格执行“三同时”制度，治污设施不经验收或验收不达标，一律不准投入生产，从源头上控制了新污染源的产生，在确保地方经济发展的同时，有效保护了环境质量。严格按照节能减排的有关要求，实施污染总量分解控制制度，引导企业从优化产业结构、淘汰落后产能、开展污染治理、实施清洁生产、资源综合利用等措施入手，大力实施节能降耗和污染减排，有效提升了资源利用率，最大限度地减少了污染物的产生。大力开展环境保护宣传教育。在每年的“六.五”世界环境日期间，县委、县政府都要组织开展大型环保宣传活动，通过组织文艺演出、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、展出宣传版面、设立咨询台、开办环保电视专题节目等方式，大力宣传环境保护基本国策，充分调动社会各界群众广泛参与生态环境建设的积极性和主动性。深入开展绿色系列创建活动。为了进一步促进人与自然和谐发展，提高人民的生活质量，在全社会广泛开展了创建绿色社区、绿色企业、绿色学校等创绿活动，把环保观念和生态意识的触角渗透到社会各个阶层、各个方面，极大地激发了社会各界共同参与环境保护、建设生态文明的热情。绿色系列创建活动成绩斐然。近年来，睢县成功创建了1家省级绿色学校、3家市级绿色学校、1家市级绿色社区、1家市级绿色企业。2009年睢县被评为“中国绿色名县”荣誉称号。