图①睢县四大班子领导集体宣誓。 屈向前 摄
图②县委书记吴海燕到基层调研党建工作。屈向前 摄
图③县委副书记、县长曹广阔调研基层组织建设。 张 鹏 摄
图④基层党群服务中心。张 鹏 摄
图⑤睢县党员干部在睢杞战役纪念馆缅怀先烈业绩。 本报记者 黄业波 摄
图⑥三面红旗村、睢县城关镇周庄村党群服务中心。 本报记者 刘 忠 摄
迈入新时代的睢县，以党建工作的高质量为引领，经济社会各项事业齐头并进：以制鞋、电子信息产业为龙头的工业经济稳步推进，“南笋北椒中杂果”的农业产业格局基本形成，扶贫项目遍地开花，脱贫攻坚工作卓有成效，城乡居民幸福指数大幅度提升，全县上下处处呈现出蓬勃发展的良好势头。
“对标提质”重实效
睢县紧紧围绕“争先晋位、富民强县”的目标，以党建工作统揽经济社会发展全局，突出“持续、创新、提升”三大主题，以高质量的党建工作，强力推动经济高质量发展；以高质量的党建工作坚决打好脱贫攻坚战；以高质量的党建工作，锻炼队伍，改进作风，扎紧制度的笼子；以高质量的党建工作，推进和保持全县经济社会持续稳中向好的发展态势。
党的十八大以来，睢县坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想补钙铸魂，党员干部理论武装进一步加强；树立正确的用人导向，高素质专业化干部队伍建设稳步提升；以钉钉子精神抓基层打基础，基层党组织组织力不断增强；坚定不移正风反腐，政治生态持续优化；严格落实管党治党责任，凝神聚力抓党建工作格局日益巩固。坚持把贯彻落实党的十九大精神与睢县“争先晋位、富民强县”的发展目标贯通起来，把智慧和力量凝聚到落实各项任务上来，激励全县党员干部以新担当展现新作为，为一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标贡献睢县力量。
睢县从县委常委会，到乡（镇）、村各级党组织，牢固树立“党建工作第一责任人”意识，进一步明确抓党建的责任意识，强化抓党建是各级党组织的首要之责、根本之责。同时，还要强化主业意识，采取多种形式，引导各级党组织书记把抓党建作为自身的主业和“责任田”，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观。为全面提升基层党建工作水平，查准问题短板，全力推进各项工作提档升级，奏响党建引领发展、党建服务发展最强音，积极推行了基层党建“对标提质工程”。“对标提质工程”分为调查摸底、对标提质、跟踪问效、检查验收4个阶段，重点整治基层党组织软弱涣散、带头人能力素质不高、党员教育管理不落实、运转经费保障不到位、制度机制不完善、日常管理缺失等6个方面突出问题。年底将“对标提质工程”开展成效纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。以“三·五”基层工作日和党支部主题党日为载体，采取每月一计划、每次一主题，每季度开展一次“逐村观摩、整乡推进”，“逐单位观摩、整领域推进”活动，评选一批先进典型，建立“示范点”，形成“示范带”，引导全县基层党组织树立比学赶超的竞争意识。
周堂镇党委书记刘克伟告诉记者，乡镇党委班子在党建工作中大有文章可做，首先，在加强党员队伍建设的同时，为村级党支部搞好阵地建设。周堂镇24个村委会全部实现了村级办公场所的达标提升，发挥村党支部的带头作用，健全村级党支部班子，选拔年富力强者为村级带头人，同时注重发展和培养入党积极分子，要求各支部每年培养至少1名入党积极分子，每两年至少发展1名年轻党员。定期对村镇党员干部开展培训，邀请县纪委、县党校的有关人员，对党员干部进行岗前培训，提高他们的宗旨意识、服务意识、法律意识和为群众服务的本领。
“红旗”评选增活力
“我们村在‘红旗村’评选中获得了4面红旗，这是其他村所没有的。”8月2日，提起获得的荣誉，睢县周堂镇黄堂村党支部书记崔纪连满脸喜悦。
崔纪连所说的“红旗村”评选是睢县为进一步提升基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，在全县农村党组织中开展的以创建“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”4个方面为主要内容的“红旗村”创建活动。
围绕争创“脱贫攻坚红旗村”，增强基层党组织在脱贫攻坚工作上的战斗力。该县规定，有规范档案、有产业支撑、有落实措施、有脱贫成效等“四有”标准是评选“脱贫攻坚红旗村”的要素。获得“脱贫攻坚红旗村”等三面红旗的城关镇周庄村，在党支部书记蔡翠玲的带领下，村容村貌焕然一新，村党支部一班人带领大家积极发展脱贫产业，全村18名党员，分成4组，明确分工，叫响“党员带头”的口号，带领贫困户脱贫致富，通过自建、联建、入股三种方式成立种植专业合作社，发展食用菌、蔬菜大棚种植，大棚面积70多亩，每年净收益300万元。目前，全村57名贫困户，有56户实现了脱贫目标。
围绕争创“基层党建红旗村”，凝聚基层党组织在党建工作上的向心力。睢县按照“强基固本、规范提升”的工作思路，大力加强农村基层党组织规范化建设，加大投入、持续用力，推动基层党建工作水平整体提升。创建“基层党建红旗村”要达到“两委”班子好、党员队伍好、阵地建设好、服务能力好、制度落实好、群众反映好等“六好”标准。周堂镇黄堂村在评选中脱颖而出，该村创新探索“党支部+合作社+乡村能人+贫困户”模式，党支部牵头成立农村专业合作社，建立“党员中心户”定向结对帮扶机制，激发乡村能人活力，有效带动群众脱贫致富。目前，该村相继发展了“高老庄”养殖基地，年出栏生猪1万多头，发展芦笋种植500多亩，木耳大棚30多座，建起了纯净水厂、袜子厂等实体经济。
围绕争创“产业发展红旗村”，激发基层党组织在产业发展上的创造力。近年来，该县以实施示范带动、科技带动、龙头带动、品牌带动为抓手，全力实施一村一品工程，着力提升产业开发的质量和水平，涌现出一大批成功的农业产业专业村和工业产业专业村。城郊乡汤庙村以产业特色化、产品标准化、发展规范化、企业龙头化“四化”标准摘得农业产业专业村红旗。该村流转土地3000亩，成立了河南云腾科技开发有限公司，注册资金5000万元，建成集“科技推广、示范带动、科普教育、生态观光、公司+农户”于一体的现代生态农业示范园，以土地入股、贫困户小额贷款资金入股和签订劳动用工协议等模式，持续带动周边1000多人就业致富。
围绕争创“美丽村庄红旗村”，提高基层党组织在美丽村庄建设上的执行力。该县根据各村不同特点推进美丽乡村建设，将全县农村分成示范村、达标村、一般村三大类，合理界定建设次序，营造出一个个具有地域特色，符合规划布局美、村容整洁美、日常生活美、生态环境美等“四美”标准的美丽乡村试点村。白庙乡土楼村以良好的生态环境吸引了北京、洛阳、商丘等地的书画艺术家，艺术家们纷纷在村里租赁农家小院搞创作、带学生，带动数十位村民搞工笔画创收，每幅画作卖50元至200元，形成了远近闻名的农民画特色村。
风清气正护航程
地方要发展，一刻也离不开风清气正的良好环境。睢县在全面加强党的纪律建设中，围绕“作风建设提升年”活动，深入开展专项整治“四风”反弹，实行部门联动，着力开展扫黑除恶三年专项行动，严查黑恶势力的“保护伞”。
为营造风清气正的环境，睢县坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，坚定不移惩治腐败，严肃查处违法违纪行为。特别是扶贫领域、项目建设等方面的腐败问题，睢县严打严查，形成了“高压”态势。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市实施办法，严肃查处隐形变异“四风”问题。坚持用好用活监督执纪“四种形态”，利用监督提醒的有效办法，主动“治未病”，抓早抓小，早发现、早提醒、早处置，实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。今年以来，睢县已立案160件，党纪政纪处分157人。
睢县坚持用身边事教育身边人，持续深化、推动常态化、制度化，以前车之鉴，自省自警，推动全面从严治党向纵深发展，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，扛牢抓实整改主体责任，直面问题、全面整改，做到真认账、真反思、真整改、真负责，对存在问题举一反三，立足长效，补齐短板，确保整改工作不留盲区、不留死角，努力推动全县作风建设实现新的提升。
同时，睢县以宪法、监察法和党的十九大精神为主题，结合六项纪律及其负面清单，持续开展“正风肃纪”巡回宣讲，推动庭审教育常态化、以案促改常态化、巡察工作常态化，营造了风清气正的政治生态。创新建立了信息化监督平台，把“两个责任”、党风政风、“小微权力”、廉政教育纳入了监督管理范围，并在全县推广运用。开展“小五长”微腐败专项治理，切实解决事关群众利益的实际问题。
蓝天碧水，风正帆悬。目前，睢县上下干事创业的氛围浓厚，人心思发展，处处现生机。看到一排排矗立在村边巷尾的扶贫车间，面对产业集聚区内高速运转中的一台台机器，每一位来到睢县的人都能感受到蓬勃发展的脚步。高质量的党建工作为各项事业的发展提供了动力和保障，作风建设推动了干部作风大转变。我们有理由相信，未来的睢州大地必然呈现出更加美好的画面，在“中原更加出彩”中交上一份党和人民满意的答卷。
